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미국도 '이태백(20대 태반이 백수)' 시대···청년 실업률 52.2%

한창 일해야 할 미국의 젊은이들 가운데 절반 이상이 직업을 갖지 못하고 있는 것으로 나타났다. 연방 노동부 조사에 따르면 현재 미국에서 학생을 제외한 16~24세 청년의 52.2%가 실업 상태인 것으로 집계돼 사회생활을 막 시작하려는 청년들이 침체의 최대 희생 집단이라는 점이 여실히 드러났다고 뉴욕포스트 인터넷판이 27일 보도했다. 이는 제2차 세계대전 당시의 청년 실업률 수준이다. 1980년대 초와 1990년대 초 2001년 9.11 테러 발생 직후에도 침체기는 찾아왔었지만 이 연령대의 실업률이 50%를 넘은 적은 없었다. 특히 정부의 뚜렷한 일자리 창출 계획도 없는 상태에서 경제회복이 더딜 것이라는 전망이 나오고 있는 터라 심각한 청년 실업 사태가 회복되기까지는 많은 시간이 필요하다는 게 전문가들의 진단이다. 경제정책연구소(EPI)의 경제학자 하이디 쉬어홀즈는 이같은 사태에 대해 "단기간에 빚어진 극도로 비참한 상황"이라며 취업 수준을 다시 끌어올리려면 4~5년은 걸릴 것이라고 전망했다. 연방 정부의 데이터베이스인 국가 청년층수직조사(NLSY)는 침체로 인해 취업시장에 가해진 타격이 15년이라는 아주 오랜 기간 지속될 수 있다고 내다봤다. NLSY는 또 젊은이들이 직업을 구하지 못해 사회 생산층이 되지 못하면 자동차나 주택 구매 등 주요 소비 활동을 할 수가 없어 미국의 경제가 더욱 깊은 수렁에 빠지게 될 위험이 있다고 경고했다. 로널드 레이건 전 대통령 시절 노동부 차관보를 지냈던 알 앵그리사니는 현 버락 오바마 정부의 경기부양책을 정면 비판하며 청년 실업 사태를 해결하기 위해 중소기업을 지원할 것을 제안했다. 앵그리사니는 현 정부의 경기부양책에는 미국 전체 일자리의 70%를 창출하고 있는 직원 100명 이하의 소규모 사업체에 대한 지원책이 결여돼 있다면서 600만여개의 소규모 사업체가 1명씩만 고용해도 엄청난 효과가 나타날 것이라고 강조했다. 그러면서 그는 청년을 고용하는 사업체에 세금 혜택 등의 인센티브를 제공해야 한다고 주장했다.

2009-09-28

정부 '부양자금 빨리 써라' 주마다 재정상황 달라 사용 속도 편차

오바마 행정부의 경기부양자금 집행 속도가 주마다 큰 차이를 보이고 있으며 캘리포니아가 가장 빠른 것으로 나타났다. USA투데이는 13일 7870억 경기부양자금 중 각 주에 할당된 예산이 실제로 주정부에 전달되는 속도가 다르며 이미 주정부에 전달된 예산도 일부 주에서는 사용이 지연되고 있다고 보도했다. 주정부 중에는 캘리포니아가 할당된 예산의 절반 이상인 190억5000만달러를 받았고 뉴욕주가 133억달러로 뒤를 이었다. 그에 비해 와이오밍 4억4500만달러 노스다코타 4억6300만달러 등 일부 주는 아직 할당된 예산의 25%도 받지 못한 것으로 드러났다. 지난 7월 31일까지 경기부양예산의 15%인 1204억달러가 사용됐고 14%는 지출 승인을 받은 상태로 예상치 25%를 넘어 순조롭게 집행되고 있다. 두달 전 오바마 대통령은 "경기부양예산 사용 속도가 만족스럽지 못하다"며 경기부양책의 효과를 높이기 위해 예산의 신속한 집행을 촉구했고 교육부는 계획보다 27억달러를 앞당겨 집행했다. 교육부 대변인 샌드라 아브레바야는 "각 주가 예산을 신속히 받아가도록 노력하는 것만큼 주정부가 예산을 빠르게 사용하도록 촉구하고 있다"고 말했다. 연방정부의 경기부양예산을 얼마나 신속하게 가져올 수 있는지 여부는 주정부의 행동과 필요에 따라 달라져 캘리포니아와 미시건 등 재정상황이 좋지 않은 주정부 일수록 예산을 빠르게 가져오고 집행하는 경향이 있다. 실제로 텍사스 웨스트버지니아 등 불경기로 인한 타격이 적은 주는 경기부양자금이 급하게 필요하지 않아 예산 전달 및 집행 속도가 늦은 편이다. 예산정책우선센터(CBPP)의 니콜라스 존슨은 "예산 사용에 있어서 철저한 계획이 필요하다"며 "경기부양자금이 고갈됐을 경우 더 심각한 문제가 닥칠 수 있다"고 말했다. 김혜원 인턴기자

2009-08-13

경기부양자금 7872억달러 중 15% 썼다···14%는 지출승인 상태

오바마 행정부의 7872억달러 경기부양예산이 예정대로 집행되고 있는 것으로 나타났다. CNN머니는 지난 7월 31일까지 예산의 29%에 해당하는 2404억달러가 사용돼 예상치 25%를 뛰어넘어 순조롭게 집행되고 있다고 4일 보도했다. 이 중 15%인 1204억달러는 이미 주ㆍ로컬정부에서 진행중인 프로젝트에 투입됐고 나머지 14%는 연방정부의 지출 승인을 받은 상태다. 세부적으로는 2880억달러 세금경감 중 18%인 530억달러 주ㆍ로컬정부 지원금 1440억달러 중 절반이 조금 넘는 740억달러 810억달러 소외계층지원금의 46%인 370억달러가 집행됐다. 또 경제기반시설 건설에 사용될 2740억달러 중 27%인 760억달러가 지출 승인을 받았다. 행정부의 한 관리는 예정대로 예산이 집행되고 있으며 어떤 분야에서는 예상보다 더 좋은 실적을 기록하고 있다고 밝혔다. 그는 이어 "법안이 통과된지 200일째가 되는 9월 4일까지 75만개의 일자리를 창출해내고 올해 말까지 예산의 25% 내년 말에는 70%를 집행하는 것을 목표로 한다"고 덧붙였다. 그러나 예산집행이 너무 빠르다는 의견과 느리다는 상반된 의견이 대립하고 있다. 리서치전문업체인 스트래트거스 리서치 파트너스의 댄 클리프톤은 "통과된 법안이 바로 집행되지 않을 것이라고 생각했었다"며 "세금경감을 중심으로 해 다른 지출은 뒷전에 있다"고 지적했다.

2009-08-05

'경기부양 효과 보인다' 각 지역서 일자리 창출 가시화

오바마 행정부의 7870억달러 규모 경기부양 정책의 효과가 나타나고 있다. USA투데이는 14일 가시적인 성과가 나타나기까지는 더 오랜 시간이 필요하겠지만 각 지역에서 경기부양 효과가 서서히 나타나는 중이라고 보도했다. 이를테면 신용위기로 인해 그동안 중단됐던 인디애나주 건설 프로젝트가 재무부의 1억6400만달러 자금지원으로 재개됐다. 세금 크레딧을 구매하던 은행의 역할을 재무부가 대신하게 된 것. 이로 인해 인디애나주는 3500개의 건설 일자리가 생겨날 것으로 예상하고 있다. 이외 22개주에서 비슷한 효과가 나타나고 있다. 콜로라도주 나마스테 태양열의 블레이크 존스 대표에 따르면 재무부가 태양열 사업에 30억달러를 투자하면서 자신의 회사에도 15개의 일자리를 지켰다. 그는 "사업전망이 매우 어두워 고민이 많았다"며 "하지만 이제는 회사가 계속 성장할 수 있을 것이란 희망이 생겼다"고 말했다. 국가경제위원회(NEC) 로렌스 서머스 의장은 "경기부양정책이 없었다면 실업률은 이미 10%가 넘었을 것"이라며 "정책이 이제 궤도에 올라 기대했던 방향으로 나아가고 있으며 경제 안정에 기여한 바가 크다"고 주장했다. 와코비아은행의 경제학자 존 실비아도 "참을성을 가질 필요가 있다"며 "패스트푸드처럼 빠르게 결과를 얻을 수 있는 것이 아니다"라고 말했다.

2009-07-15

'보이지 않는 실업률 20% 넘어' 뉴욕타임스, 일부 주 5명중 1명꼴 불완전 고용

실업문제가 발표되는 내용보다 훨씬 심각한 것으로 나타났다. 연방 노동부에 따르면 현재 공식적으로 발표돼 있는 실업률은 9.5%. 20여년만에 가장 높은 수치로까지 올라 있다. 그러나 이는 단지 겉으로 통계가 잡히는 실업률에 불과하다는 주장이다. 풀타임으로 일을 하고 싶지만 파트타임으로 일 할 수밖에 없고 노동시간이 감축된 근로자 등은 실업률 통계에 잡혀있지 않기 때문이다. 뉴욕타임스는 16일 불완전 고용자 또는 잠재적 실업자의 수가 크게 늘어나면서 이 '보이지 않는 실업률'이 미국 경제에 장기적인 고통을 주는 상황으로 전개될 수 있다고 보도했다. 특히 몇개 주들은 5명중 한명꼴로 불완전 고용상태에 놓여 있다. 이 보도에 따르면 오리건주의 잠재적 실업률은 23.5% 미시건과 로드아일랜드가 21.5% 캘리포니아주도 20.3%를 기록하고 있으며 제조업이나 건설에 대한 의존도가 높은 테네시 네바다 등 몇개 주들은 곧 20%를 넘어서게 될 것으로 조사됐다. 불완전 고용상태는 불과 1년여 전만해도 현재 수치의 절반에도 못미쳤다는 점에서 최근 경제 위기를 거치며 두배 이상 증가한 것으로 풀이된다. NYT는 이와 관련 최근의 경제 위기 상황에 대해 현재 3단계 국면을 지나왔다고 분석했다. 1단계는 '프롤로그'로 신용위기가 서서히 감지되기 시작한 2007년이었고 2단계는 작년 9월 리먼 브라더스의 붕괴를 시작으로 6개월간 지속됐던 '대충격'의 시기 3단계는 이후 현재까지의 '안정화' 단계로 굿뉴스와 배드 뉴스가 복합되는 상황이라는 것. 그리고 지금은 '고통의 장기화'라는 4단계로 접어들고 있다고 신문은 주장했다.

2009-07-15

경기부양자금 '멋대로 썼다'···주정부들, 다른 용도로 상당액 전용

많은 주정부들이 연방정부가 제공하는 경기부양자금중 상당액을 다른 용도로 사용하고 있는 것으로 드러났다. 이같은 사실은 7870억달러의 경기부양자금중 3분의 2를 지원받는 16개 주와 워싱턴 D.C.에 대한 부양자금 집행 상황을 두달마다 체크해 의회에 보고하는 의회 산하 연방 회계감사원(GAO) 보고서에서 드러났다고 USA 투데이가 8일 보도했다. 이 보고서에 따르면 일부 주는 교통관련 경기부양자금을 경제가 가장 낙후된 지역에 투입하도록 하는 규정을 지키지 않고 있으며 교육관련 자금을 혁신적인 프로그램 개발 등 본래 용도 대신 교사들의 해고를 막기 위한 자금으로 사용하고 있다. 또 경기부양자금을 신속하게 집행하라는 압력이 가중되는 가운데 많은 주들은 경기회복을 위한 장기적인 투자에 지출하는 대신 단기 프로젝트나 재정난 해소를 위한 용도로 사용하고 있다. 6월 중순 현재 주정부들은 연방정부의 회계연도가 끝나는 9월말까지 지급될 예정인 490억달러 가운데 290억달러의 경기부양자금을 지원받았다. 또 현재까지 주정부에 지원된 경기부양자금의 90% 이상은 의료보험과 주정부의 학교 보조금 및 공공안전 예산 등 필수적인 서비스를 지원하려는 용도의 자금들이다. 지난 2월 의회를 통과한 경기부양관련 법률들은 주정부들이 교통관련 경기부양자금을 경제가 가장 낙후된 지역에 집중 투입하도록 규정하고 있지만 주정부들은 경기부양자금을 신속하게 집행해야 하는 만큼 낙후지역을 제대로 고려하지 못하는 경우가 많다. 한 예로 일리노이주에서 경제적으로 가장 낙후된 21개 카운티는 경기부양자금의 집행대상으로 분류되지 않았다고 GAO는 지적했다. 현재 전국적으로 진행중인 159억달러 상당의 교통관련 프로젝트중 절반 정도는 도로 재포장이나 도로표면 수리 용도로 사용되고 있으며 17%는 기존 도로의 확장에 사용되고 있다. 이는 도로 신설을 위해서는 환경영향 평가 등을 거쳐야 하는 만큼 계획 수립에 많은 시간이 소요되는 반면 도로 재포장 등은 곧바로 시행할 수 있기 때문이다. 교육관련 경기부양자금도 새로운 학교건물 신축 등 교육환경 개선에 사용되기 보다는 교사들의 일자리를 보전하는 용도로 많이 사용되고 있다고 GAO는 지적했다. 공화당의 다렐 아이사 하원의원(캘리포니아)은 미국의 전체 실업률이 계속 치솟고 있는 것은 경기부양자금이 제대로 작동이 안되고 있음을 보여주는 것이라고 비판하고 있는 반면 셸던 화이트하우스(민주.로드아일랜드) 상원의원 등 일부 의원들은 2차 경기부양책 추진을 요구하고 있다.

2009-07-08

2차 경기부양책 놓고 '논란'···실업률 증가, 오바마 부양책 한계론

미국의 6월 실업률이 26년만의 최고치에 달하는 등 실업사태가 심화되면서 2차 경기부양책 실시 여부를 둘러싼 논란이 일고 있다.<7월 3일자 A-6면 참조> 노동부가 2일 발표한 6월 고용지표에서 실업률은 9.5%, 한달간 사라진 일자리만도 46만7000개에 달하면서 1930년대 대공황 이후 최악으로 평가되는 경기침체가 언제까지 지속될 것인지에 대한 우려가 커지고 있기 때문이다. 2007년 12월 미국의 경기침체가 시작된 이후 소멸된 일자리는 이미 650만개에 달한다. 미 경제가 살아나려면 소비가 회복되는 것이 관건이나, 이런 실업사태가 지속될 경우 가계 사정의 어려움이 계속될 수밖에 없고 이로 인해 소비위축도 지속될 가능성이 커지고 있다. 이에 따라 미 정부가 경기침체에 대응해 시행한 7870억달러 규모의 경기부양책에 대한 회의적인 시각들도 불거지고 있다. 뉴욕타임스(NYT)는 3일 이미 충분한 돈이 집행되고 있다는 입장을 백악관은 유지하고 있지만 일부 경제학자들은 경제를 부양시키기 위한 추가적인 재정 지출을 요구하고 있다고 전했다. 힐다 솔리스 노동부 장관은 “모든 자금이 집행에 들어간 것은 아직 아니다”며 경기부양책이 진전을 이루고 있다고 설명했지만 실업사태가 지난 1월 경기부양책을 만들 때 예측한 것보다는 악화됐음을 인정했다. 당시에는 실업률이 8%에서 정점을 찍을 것으로 예상했었다. 물론 최근 들어 제조업 지표나 주택시장 지표 등이 개선되면서 경기회복에 대한 기대를 키우고 있고, 고용 사정은 경기에 후행하는 지표이기 때문에 이미 경기회복이 초기 단계에 들어섰다는 주장을 하는 전문가들도 나오고 있다. 또 일자리 감소분이 작년 11월부터 올해 3월까지는 월 평균 67만개에 달했지만 4~6월에는 월 평균 43만6천명으로 줄어 미 정부는 이를 경기부양책이 서서히 작동하는 증거로 해석하고 있다. 그러나 경기부양책에도 불구하고 여전히 지속되는 실업사태는 경기부양책이 효과를 내기까지에는 너무 시간이 오래 걸려 단기적으로 충분한 일자리를 창출하지 못하고 있다는 지적에 힘을 실어주고 있다. 노벨 경제학상 수상자인 폴 크루그먼 프린스턴대 교수는 이날 NYT에 기고한 글에서 6월 고용보고서는 보다 큰 경기부양책이 필요하다는 것을 보여주고 있다면서 버락 오바마 대통령이 자신의 경제팀과 정치인사들로 하여금 당장 추가적인 경기부양책을 마련토록 해야 한다고 촉구했다. 그는 이제 분위기는 1930년대 대공황때처럼 느껴지기 시작하고 있다면서 오바마 대통령이 추가 경기부양책에 나서지 않는다면 1930년대 상황에 직면할 것이라고 경고했다.

2009-07-03

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